上司给女下属发黄色短信，扰乱对方的正常生活；在办公室对着女同事大讲荤段子，影响对方的正常工作，这些今后都可能属于“性骚扰”的范畴。昨天，提交市人大常委会第十一次会议审议的《北京市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法(修订草案)》首次对性骚扰作出行为限定，明确5种形式构成性骚扰。
草案三十八条规定：禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等任何形式对妇女实施性骚扰。北京市政府法制办主任周继东表示，这是本市首次以立法形式明确了性骚扰的具体形式。“法条中提到的电子信息，就是手机短信”，市政府法制办主任周继东解释说。
据了解，2005年正式实施的《中华人民共和国妇女权益保障法》中，就已明确规定了“禁止对妇女实施性骚扰”，可是对于“性骚扰”的行为特征没有作出具体界定。代表们认为，此次颁布的草案更具有实用性，在实践中便于操作。
一项调查显示，70%以上的女性受到过不同形式的“性骚扰”，50%的女性听过黄色笑话，40%的女性遇到过电话、黄色短信的“骚扰”，10%的女性曾被别人偷窥。
对于性骚扰这个越来越受关注的问题，辽宁省人大常委会今年高票通过的一部新法规将向妇女发黄色短信、讲黄段子、有肢体行为等类行为确定为“性骚扰”。辽宁省对于性骚扰的界定和北京完全相同。
另外，修订草案还规定，遭受性骚扰的妇女，可以向本人所在的单位、行为人所在的单位、本市各级妇女联合会和有关机关投诉，也可直接向人民法院起诉。用人单位、公共场所管理经营单位应当根据情况采取措施，预防和制止对妇女的性骚扰。对此，周继东说，这些措施包括在电梯等公共场所安装摄像头、在KTV等营业性场所设置可视窗口等办法。
■马上就访
女方提出反感才应算性骚扰
记者：生活中男女之间发黄色短信的例子不少见，这样算性骚扰吗？
北京市仁和律师事务所律师孟宪生：构成“性骚扰”要有三个条件：一是有特定的对象，专指女性；二要违背妇女的意志；三是涉及性相关的淫秽内容。三个条件同时具备，才能构成“性骚扰”。比如，上司给女下属发色情短信，扰乱对方的正常生活；办公室对女同事讲黄笑话，影响对方正常工作；在公众场所，用肢体动作接触女性，让对方生厌——这些都算性骚扰。而在以下情况就不应纳入性骚扰的范畴：传递性内容时，女方并不反感；在公众场所讲荤段子，男性没有特地针对某一特定女性对象，自娱自乐，只能算作扰乱工作秩序的不道德行为。
记者：违背妇女意志如何体现？
孟宪生律师：如果办公室讲荤笑话“娱乐”，或者在QQ聊天时发色情图片，女性听到或看到后觉得反感，而没有主动提出，违背妇女意志就无法体现。如果明确提出来，对方行为仍未停止，就应算作性骚扰。
■草案亮点
全职太太有权掌握家庭财务
针对全职太太逐渐增多、但是女性并不掌握家庭财务状况的问题，实施办法修订草案规定：夫妻双方对夫妻共有财产享有平等的知情权。女方有权了解由男方管理的共有财产状况。男方在处置登记在其名下的夫妻共有财产时，应该征得女方同意。
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